新华社北京４月１６日电大爷操影院
中国武装力量的种种化运用 （２０１３年４月） 中华东谈主民共和国国务院新闻办公室
目 录
前 言
一、新形势、新挑战、新职责
二、武装力量建设与发展
三、捍卫国度主权、安全、邦畿完好意思
四、保险国度经济社会发展
五、宝贵世界和眷注地区踏实
扫尾语
附 录
前 言
当前期间，和平与发展濒临新的机遇和挑战。牢牢把捏机遇，共同应付挑战，合作宝贵安全，联袂竣事发展，是期间赋予列国东谈主民的历史职责。
走和平发展谈路，是中国坚强不移的国度阐明和计策抉择。中国雪崩效应奉行自强不断的和平酬酢政策和留意性国防政策，反对各式体式的霸权主义和强权政事，不干与异国内务，永远不争霸，永远不称霸，永远不搞军事扩展。中国宗旨互信、互利、平等、互助的新安全不雅，寻求竣事详细安全、共同安全、合作安全。
建设与中国国际地位极端、与国度安全和发展利益相相宜的巩固国防和重大戎行，是中国当代化建设的计策任务，亦然中国竣事和平发展的坚硬保险。中国武装力量相宜国度发展计策和安全计策的新要求，对持科学发展不雅的携带念念想地位，加速转变战斗力生成模式，构建中国特质当代军事力量体系，与时俱进加强军事计策携带，拓展武装力量运用方式，为国度发展提供安全保险和计策撑持，为宝贵世界和眷注地区踏实作出应有孝敬。
一、新形势、新挑战、新职责
新世纪以来，世界发生深刻复杂变化，和平与发展仍然是期间主题。经济全球化、世界多极化深入发展，文化种种化、社会信息化不断鼓舞，国际力量对比朝着故意于宝贵世界和平标的发展，国际形势保持总体和平踏实的基本态势。与此同期，世界仍然很不牢固，霸权主义、强权政事和新干与主义有所上涨，局部震动频繁发生，热门问题雄起雌伏，传统与非传统安全挑战交汇互动，国际军事领域竞争更趋热烈，国际安全问题的突发性、关联性、详细性显著上涨。亚太地区日益成为世界经济发展和大国计策博弈的重要舞台，好意思国调整亚太安全计策，地区款式深刻调整。
中国牢牢收拢和用好发展的重要计策机遇期，当代化建设配置举世刺眼，详细国力大幅跃升，东谈主民生活显赫改善，社会大局保持踏实，两岸关系陆续呈现和平发展势头，国际竞争力和影响力约束提高。可是，中国仍濒临多元复杂的安全胁迫和挑战，生涯安全问题和发展安全问题、传统安全胁迫和非传统安全胁迫互相交汇，宝贵国度调处、宝贵邦畿完好意思、宝贵发展利益的任务艰辛艰辛。有的国度深化亚太军事同盟，扩雄师事存在，频繁制造地区着急风光。个别邻国在波及中国邦畿主权和海洋权利上招揽使问题复杂化、扩大化的举动，日本在垂纶岛问题上制造事端。恐怖主义、分裂主义、顶点主义“三股势力”胁迫上涨。“台独”分裂势力过头分裂行径仍然是两岸关系和平发展的最大胁迫。紧要当然灾害、安全事故和寰球卫惹事件频发，影响社会和谐踏实的成分增多，国度国外利益安全风险上涨。机械化干戈形态向信息化干戈形态加速演变，主要国度浪漫发展军事高新时期，霸占天际、蚁集空间等国际竞争计策制高点。
面对复杂多变的安全环境，东谈主民解放军坚决履行新世纪新阶段历史职责，拓展国度安全计策和军事计策视线，驻足打赢信息化条目下局部干戈，积极运筹和平时候武装力量运用，灵验应付多种安全胁迫，完成种种化军事任务。
中国武装力量的种种化运用，对持以下基本政策和原则：
——宝贵国度主权、安全、邦畿完好意思，保险国度和平发展。这是中国加强国防建设的宗旨，亦然宪法和法律赋予中国武装力量的清白职责。坚强不移实行积极留意军事计策，细心和欺压骚扰，欺压分裂势力，保卫边防、海防、空防安全，宝贵国度海洋权利和在天际、蚁集空间的安全利益。对持“东谈主不犯我，我不犯东谈主，东谈主若犯我，我必犯东谈主”，坚决招揽一切必要要领宝贵国度主权和邦畿完好意思。
——驻足打赢信息化条目下局部干戈，拓展和深化军事构兵准备。坚强不移把军事构兵准备基点放在打赢信息化条目下局部干戈上，统筹鼓舞各计策标的军事构兵准备，加强军军种力量合资运用，提高基于信息系统的体系作战智力。更动发展东谈主民干戈计策战术，鼓舞军民和会式发展，提高国防动员和后备力量建设质料。全面提高日常战备水平，加强针对性战备演习演练，周全组织边海空防战备放哨和执勤，妥善应付各式危机和紧要突发事件。
——竖立详细安全不雅念，灵验遂行非干戈军事行动任务。相宜安全胁迫新变化，爱好和平时候武装力量运用。积极参加和支援国度经济社会建设，坚决完成抢险救灾等急难险重担务。依照法律规则履行宝贵国度安全和踏实职能，坚决打击歧视势力颠覆破碎行径，打击各式暴力恐怖行径，遂行安保教训任务。加强济急援救、海上护航、撤退国外公民等国生人动智力建设，为宝贵国度国外利益提供可靠的安全保险。
——深化安全合作，履行国际义务。中国武装力量是国际安全合作的宗旨者、推动者和参与者。对持和平共处五项原则，全处所开展对外军事来回，发展不缔盟、不合抗、不针对第三方的军事合作关系，推动建立公正灵验的集体安全机制和军事互信机制。对持通达、求实、合作的理念，深化同列国戎行的交流与合作，加强边境地区建立信任要领合作，鼓舞海上安全对话与合作，参加合资国维和行动、国际反恐合作、国际护航和救灾行动，举行中外联演联训。讲求履行应尽的国际背负和义务，为宝贵世界和平、安全、踏实说明积极作用。
——严格照章行动，严守政策规律。中国武装力量效用宪法和法律，效用《合资国宪章》的宗旨和原则，对持照章用兵、照章行动。严格履行法律法则和政策规则，严守群众规律，照章完成抢险救灾、维稳处突和安保教训等任务。以《合资国宪章》和公认的国际关系准则为依据，对持在双边多边协议的法律构架内行动，确保涉外军事行动的正当性。制定和完善法律法则和政策轨制，严格按照条令条例料理部队，为武装力量种种化运用提供法律保险。
二、武装力量建设与发展
中国武装力量由东谈主民解放军、东谈主民武装考察部队、民兵构成，在国度安全和发展计策全局中具有重要隘位和作用，肩负着宝贵国度主权、安全、发展利益的光荣职责和清白职责。
连年来，东谈主民解放军按照履行职责任务和信息化建设发展要求，积极恰当鼓舞戎行调动。强化军委总部计策料理功能，组建东谈主民解放军计策策画部，将总参通讯部改编为信息化部，将总服役训和军种部改编为军训部；鼓舞新式作战力量建设，调整优化各军军种范畴结构，调动部队编组模式，推动作战力量编成向精干、合资、多能、高效标的发展；完善新式戎行东谈主才培养体系，深化军事东谈主力资源和后勤政策轨制调整调动，加强高新时期兵器装备建设，奋勉构建中国特质当代军事力量体系。
陆军主要担负陆地作战任务，包括生动作战部队、边海防部队、警卫警备部队等。按照生动作战、立体攻防的计策要求，陆军积极鼓舞由区域防卫型向全域生动型转变，加速发展陆军航空兵、轻型机械化部队和特种作战部队，加强数字化部队建设，平缓竣事部队编成的微型化、模块化、多能化，提高旷地一体、辛勤生动、快速突击和特种作战智力。陆军生动作战部队包括１８个集团军和部分孤独合成作战师（旅），现存８５万东谈主。集团军由师、旅编成，分离附庸于７个军区。沈阳军区下辖第１６、３９、４０集团军，北京军区下辖第２７、３８、６５集团军，兰州军区下辖第２１、４７集团军，济南军区下辖第２０、２６、５４集团军，南京军区下辖第１、１２、３１集团军，广州军区下辖第４１、４２集团军，成王人军区下辖第１３、１４集团军。
舟师是海上作战行动的主膂力量，担负着保卫国度海上标的安全、领海主权和宝贵海洋权利的任务，主要由潜艇部队、水面舰艇部队、航空兵、陆战队、岸防部队等军种构成。按照近海留意的计策要求，舟师留意提高近海详细作战力量当代化水平，发展先进潜艇、完了舰、护卫舰等装备，完善详细电子信息系统装备体系，提高远海生动作战、远海合作与应付非传统安全胁迫智力，增强计策威慑与反击智力。舟师现存２３．５万东谈主，下辖北海、东海和南海３个舰队，舰队下辖舰队航空兵、基地、支队、水警区、航空兵师和陆战旅等部队。２０１２年９月，第一艘航空母舰“辽宁舰”嘱咐入列。中国发展航空母舰，关于建设重大舟师和宝贵海上安全具有潜入真谛。
空军是空中作战行动的主膂力量，担负着保卫国度领空安全、保持宇宙空防踏实的任务，主要由航空兵、大地防空兵、雷达兵、空降兵、电子对抗等军种构成。按照攻防兼备的计策要求，空军加强以侦察预警、空中进犯、防空反导、计策投送为重心的作战力量体系建设，发展新一代作战飞机、新式地空导弹和新式雷达等先进兵器装备，完善预警、提示和通讯蚁集，提高计策预警、威慑和辛勤空中打击智力。空军现存３９．８万东谈主，下辖沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州、成王人７个军区空军和１个空降兵军。军区空军下辖基地、航空兵师（旅）、地空导弹师（旅）、雷达旅等。
第二炮兵是中国计策威慑的核心力量，主要担负欺压他国对中国使用核兵器、遂行核反击和通例导弹精准打击任务，由核导弹部队、通例导弹部队、作战保险部队等构成。按照精干灵验的原则，第二炮兵加速鼓舞信息化转型，依靠科技朝上推动兵器装备自主更动，利用锻练时期有重心、有选择改进现存装备，提高导弹兵器的安全性、可靠性、灵验性，完善核常兼备的力量体系，增强快速响应、灵验突防、精准打击、详细损害和生涯防护智力，计策威慑与核反击、通例精准打击智力稳步擢升。第二炮兵下辖导弹基地、老师基地、专科保险部队、院校和科研机构等，当前装备东风系列弹谈导弹和长剑巡航导弹。
武警部队平时主要担负执勤、处置突发事件、反恐怖、参加和支援国度经济建设等任务，战时配合东谈主民解放军进行防卫作战。武警部队依托国度信息基础法子，建立完善从总部至下层中队的三级详细信息蚁集系统，发展部队遂行任务急需的兵器装备，开展针对性老师，提高执勤、处置突发事件、反恐怖智力。武警部队由内卫部队和警种部队构成，内卫部队包括省（自治区、直辖市）总队和生动师，警种部队包括黄金、丛林、水电、交通部队，公安边防、消防、警卫部队列入武警序列。
民兵是不脱产的群众武装组织，是东谈主民解放军的助手和后备力量。民兵担负参加社会主义当代化建设、履行战备勤务、参加防卫作战、协助宝贵社会秩序和参加抢险救灾等任务。民兵建设留意调整范畴结构，改善兵器装备，鼓舞老师调动，提高以支援保险打赢信息化条目下局部干戈智力为核心的完成种种化军事任务智力。民兵组织分为基干民兵组织和普通民兵组织。基干民兵组织编有济急队列，合资防空、谍报侦察、通讯保险、工程抢修、交通运载、装备维修等支援队列，以及作战保险、后勤保险、装备保险等储备队列。
三、捍卫国度主权、安全、邦畿完好意思
中国武装力量的根蒂任务，是巩固国防、欺压骚扰、保卫故国。中国武装力量的种种化运用，对持以国度核快慰全需求为导向，着眼宝贵和平、欺压危机和打赢干戈，保卫边防、海防、空防安全，加强战备办事和实战化演习演练，随时应付和坚决制止一切危害国度主权、安全、邦畿完好意思的寻衅步履，坚决宝贵国度核心利益。
保卫边海防安全
中国有２．２万多公里陆地范畴和１．８万多公里大陆海岸线，是世界上邻国最多、陆地范畴最长的国度之一。中国有５００平方米以上的岛屿６５００多个，岛屿岸线１．４万多公里。中国武装力量对陆地范畴和统率海域实施防卫、统率，宝贵边海防安全的任务复杂艰辛。
陆军边海防部队预防在边境、沿海地区及海上岛屿，担负着守卫国（边）界、沿海海岸和岛屿，抗击留意外敌入侵、蚕食、寻衅，以及协助打击恐怖破碎、跨境造孽等防卫与料理任务。边海防部队对持以战备执勤为中心，强化边境沿海地区重要标的和明锐地段、水谈、海域防卫教训，严实留意种种入侵、蚕食和逾境渗入破碎行径，实时制止违背边海防政策法则和改变国界线近况的步履，应时开展军地合资管控、济急处突等行动，灵验宝贵边境沿海地区的安全踏实。中国已与邻近７个国度订立边防合作协议，与１２个国度建立边防会谈会晤机制。东谈主民解放军边防部队与俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古、越南等国边防部门开展合资放哨执勤、合资管控演练等友好合作行径。与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦等国每年组织互相调查行径，监督和核查边境地区信任要领落实情况。
舟师加强海区的独揽与料理，建立完善体系化放哨机制，灵验掌捏邻近海域情况，严实留意种种窜犯和渗入破碎行径，实时处置各式海空情况和突发事件。鼓舞海上安全合作，宝贵海洋和平与踏实、海上飞行摆脱与安全。在中好意思海上军事安全谈判机制框架下，按时开展海上信谢绝流，幸免发生海上随机事件。凭据中越签署的北部湾海域合资放哨协议，两国舟师从２００６年起每年组织两次合资放哨。
公安边防部队是国度部署在边境沿海地区和通达港口的武装王法力量，担负保卫国度主权、宝贵边境沿海地区和海上安全踏实、港口相差境秩序等重要职责，遂行边境维稳、打击造孽、济急援救、边防安保等种种化任务。公安边防部队在边境一线端正边防料理区，在沿海地区画定海防办事区，在毗邻香港、澳门陆地边境和沿海一线地区２０至５０米纵深端正边防教训区，在国度通达港口设立边防检讨站，在沿海地区部署海警部队。连年来，对边境地区和港口实行常态化严查严管严控，留意打击“三股势力”、歧视分子的分裂破碎和暴力恐怖行径。聚积整治海上越界捕捞行径，强化海上次序放哨王法，严厉打击海上罪犯造孽行径。２０１１年以来，共破获种种案件４７４４５起，缉获种种毒品１２３５７千克，缉获犯罪枪支１２５１１５支，查获偷渡东谈主员５６０７东谈主次。
民兵积极参加战备执勤、边海防线区军警民联防、哨所执勤和护边控边等行动，长年在边海防线上放哨执勤。
保卫空防安全
空军是保卫国度空防安全的主膂力量，陆军、舟师和武警部队按照中央军委的指令担负部分空防任务。平时，国度防空实行空军—军区空军—防空部队提示体制，空军凭据中央军委意图对担负防空任务的各式防空力量实施调处提示。中国空防体系由侦察监视、提示独揽、空中留意、大地防空、详细保险和东谈主民防空六大系统构成。中国已建成集侦察预警、抗击、反击和防护于一体的空防力量体系，具有以各式对空探伤雷达和预警机为主体，以时期侦察、电子对抗侦察为补充的空情得回技巧；以歼击机、歼击轰炸机、地空导弹、高炮部队为主体，以陆军防空兵、民兵推敲役防空力量和东谈主民防空力量为补充的抗击技巧；以各式防护工程和防护力量为主体，以专科时期防护力量为补充的详细防护技巧。
空军日常防空基本行径，主若是组织侦察预警力量，监视国度领空及邻近地区空中动态，随时掌捏各式空中安全胁迫；组织各级提示机构，保持以王人门为核心、以边境沿海一线为重心的常态化战备值班，随时提示各式空防力量行动；组织日常防空战斗值班军力，进行海上空域警巡、边境反侦察和境内查证处置荒谬不解空情；组织航空管制系统，监控飞翔行径，宝贵空中秩序，保险飞翔安全。
保持安不忘危的战备现象
战备办事是戎行为履行作战和非干戈军事行动任务而进行的准备和戒备行径，是戎行全局性、详细性、频繁性的办事。提高战备水平，保持安不忘危的战备现象，是灵验应付多种安全胁迫、完成种种化军事任务的重要保证。东谈主民解放军建耸立规的战备秩序，加强战备基础性建设，搞好针对性战备演练，周全组织战备值班和边海空防放哨执勤，随时准备履行作战和非干戈军事行动任务。部队凭据履行任务需要进入品级战备，战备品级按照戒备程度由初级到高档分为三级战备、二级战备、一级战备。
陆军部队的日常战备，以宝贵边境正常秩序和巩固国度建设后果为重心，依托作战提示机构和提示信息系统，加强战备值班要素整合，探索战区合资值班模式，鼓舞团以上作战部队战备值班系统详细整治，以常态化运行的体制机制保证战备办事落实，变成各计策标的衔接、多军种合资、作战保险配套的战备力量体系布局，永远保持迅即能动和灵验应付的细腻现象。舟师部队的日常战备，以宝贵国度邦畿主权和海洋权利为重心，按照高效用兵、体系放哨、全域监控的原则，组织和实施常态化战备放哨，在联系海域保持军事存在。各舰队长年保持必要数目舰艇在辖区内放哨，加强航空兵侦察放哨，并凭据需要组织生动军力在联系海域放哨教训。空军部队的日常战备，以国土防空为重心，对持平战一体、全域响应、全疆到达的原则，保持忠良高效的战备现象。组织常态化空中教训放哨，实时查证荒谬不解空情。空军提示教训值班系统以空军提示所为核心，部队提示所为基础，以航空兵、大地防空兵等战斗值班军力为撑持。
第二炮兵平时保持独揽戒备现象，按照平战结合、安不忘危、随时能战的原则，加强战备配套建设，构建要素集成、功能完备、忠良高效的作战值班体系，确保部队济急响应速即，灵验应付干戈胁迫和突发事件。在国度受到核胁迫时，核导弹部队凭据中央军委高唱，擢升戒备现象，作念好核反击准备，慑止敌东谈主对中国使用核兵器；在国度际遇核迫切时，使用导弹核兵器，孤独或合资其他军种核力量，对敌实施坚决反击。通例导弹部队大略快速完成平战疗养，遂行通例中辛勤精准打击任务。
开展实战化演习演练
东谈主民解放军对持把开展实战化演习演练当作鼓舞军事老师转变、提高部队实战智力的重要抓手，留意将信息主导、体系对抗、精准作战、和会集成、合资制胜等信息化条目下作战理念平常融入老师施行，按实战要求、战时编组和作战经由组织演练，凸起提示对抗老师、实兵自主对抗老师和复杂战场环境下老师，全面提高部队基于信息系统的体系作战智力。
开展跨区老师。为提高部队快速响应智力和在目生环境、复杂条目下合资作战智力，依托合同战术老师基地，组织任务相近、类型一样和昔日作战环境相似的师旅部队，以实兵检修性演习的方式开展一系列跨区生动演习演练。２００９年，组织沈阳、兰州、济南和广州军区各１个师进行辛勤生动和对抗性演练。２０１０年开动，组织“职责行动”系列战役档次跨区生动演习演练。其中，２０１０年组织北京、兰州、成王人军区各１个集团军首领机关带１个师（旅）以及空军部分军力参演，２０１１年组织成王人、济南军区带推敲部队赴高原地区演练，２０１２年组织成王人、济南、兰州军区和空军推敲部队赴西南地区演练。
凸起对抗老师。各军军种强化对抗性检修性演习演练，组织实兵对抗、网上对抗和忖度机模拟对抗等演习，增强老师的针对性、实效性。空军依托老师基地构设复杂战场环境，组织军区空军之间、军区空军与合成“蓝军”部队之间，开展信息化条目下“红蓝”体系对抗演习。第二炮兵开展复杂战场环境下侦察与反侦察、过问与防过问、精准打击与防护反击的对抗性老师，加强核生化兵器胁迫条目下安全防护和操作技能老师，每年安排多种型号导弹部队履行实弹辐射任务。
拓展远海老师。舟师探索远海作战任务编组老师模式，组织由新式驱护舰、远洋详细补给舰和舰载直升机羼杂编成的远海作战编队编组老师，深化复杂战场环境下职责课题研练，凸起辛勤预警及详细独揽、远海阻难、辛勤奔袭、大洋反潜、远洋护航等重心实质老师。通过远海老师组织带动沿海推敲部队进行防空、反潜、起义雷、反恐怖、反海盗、近岸防卫、岛礁破袭等对抗性实兵老师。２００７年以来，在西太平洋共组织远海老师近２０批９０多艘次。老师中招揽灵验要领应付某些国度军用舰机的抵近侦察和犯罪过问行径。２０１２年４月至９月，“郑和”号老师舰进行环球飞行老师，先后拜谒及停泊１４个国度和地区。
四、保险国度经济社会发展
保卫东谈主民的和平管事，参加国度建设职业，尽心全意为东谈主民服务，是宪法和法律赋予中国武装力量的重要任务。中国武装力量效用服务于国度调动发展大局，积极参加国度建设和抢险救灾，照章宝贵社会和谐踏实，奋勉保险国度发展利益。
参加国度建设
戎行和武警部队在完成涵养老师、战备执勤、科研试验等任务的前提下，围绕国度和地方经济社会发展策画部署，对持把地方所需、群众所盼和部队所能结合起来，充分利用东谈主才、装备、时期、基础法子等方面的资源和上风，积极支援地方基础法子重心工程、生态环境建设和社会主义新农村建设，塌实作念好扶贫帮困、助学兴教、医疗辅助等办事，为促进地方经济发展、社会和谐、民生改善作出重要孝敬。
援建基础法子重心工程。说明水电、交通、工程、测绘等专科部队的上风，支援国度和各地交通、水利、动力、通讯等关系民生国计的基础法子建设。２０１１年以来，共插足管事日１５００多万个，动用机械车辆１２０多万台次，援建机场、公路、铁路、水利重要等省以上重心工程３５０多项。武警水电部队先后参加云南糯扎渡、四川锦屏、西藏旁多等水利水电和铁路、自然气管谈工程建设１１５项。武警交通部队承建新疆天猴子路、甘肃洛塘河特大双层桥梁、西藏墨脱公路嘎隆拉恣虐等１７２个神气，建设里程３２５０公里。
参加生态建设和环境保护。成建制组织部队和民兵推敲役东谈主员参加荒山绿化、防沙治沙、湿地生态保护等办事，支援京津风沙源治理、环塔克拉玛干沙漠绿化、长江黄河中上游生态保护、西藏“一江两河”治理等国度重心生态区和生态工程建设。两年来，共植树１４００多万株，成片造林、飞播造林和绿化荒山荒滩３００多万亩。测绘、表象、供水等时期部队还为地方提供大地勘察、表象水文预告、水源探伤等服务。
扶贫帮困和支援新农村建设。各部队先后与６３个贫穷县、５４７个贫穷州里建立帮扶关系，共建立扶贫推敲点２．６万个，支援农田水利、乡村谈路、小流域治理等微型工程建设２万多个，辅助发展上风特质产业１０００多项，匡助４０多万贫穷群众脱贫致富。北京军区供水工程团先后在云南、广西、山东、河北、内蒙古、贵州等地支援地方找水打井，共打井３５８眼，处理了９６万东谈主生活用水及８．５万亩农田灌溉用水问题。兰州军区供水工程团实施“百井支农富民”工程，在宁夏中南部干旱带找水打井１９２眼，缓解了３９万东谈主、５７万头牲口饮水和３．７万亩农田灌溉用水问题。
援救科技涵养文化卫惹职业。２０１１─２０１２年，戎行院校、科研单元和专科时期部队共承担国度紧要专项、科技撑持策画等课题究诘２００多项，参与科技攻关２２０项，转让科技后果１８０项。戎行和武警部队１０８所病院对口支援西部贫穷地区县级病院１３０所，军以下医疗卫生单元对口帮扶州里卫生院（所）１２８３个。２００９—２０１２年，在新疆、西藏等西部少数民族地区聚积援建“八一爱民学校”５７所，处理了３万多名学生入知识题。
参加抢险救灾
中国事世界上圈套然灾害最为严重的国度之一，灾害种类多，散播地域广，发生频率高，给国度经济建设和东谈主民群众人命财产安全带来严重危害。中国武装力量永远是抢险救灾的突击力量，承担最弥留、最费劲、最危急的援救任务。依据２００５年颁布的《戎行参加抢险救灾条例》，戎行和武警部队主要担负挽回、迁移或者疏散受困东谈主员，保护重要指标安全，抢救、运输重要物质，参加谈路（桥梁、恣虐）抢修、海上搜救、核生化援救、疫情独揽、医疗救护等专科抢险，排斥或者独揽其他危重险情、灾情，协助地方东谈主民政府开展灾后重建办事等任务。
戎行和武警部队与各级东谈主民政府建立完善应付当然灾害军地调和联动机制，建成计策级搬动济急提示平台，在重心地区预储预置抢险救灾急需物质器材，编制改良团以上部队抢险救灾济急预案，组织军地抢险救灾联训联演，全面提高抢险救灾智力。当前，已组建抗洪抢险济急部队、地震灾害弥留援救队、核生化济急援救队、空中弥留运载服务队、交通电力济急抢险队、海上济急搜救队、济急生动通讯保险队、医疗防疫援救队、表象保险济急专科队等９类５万东谈主的国度级济急专科力量。各军区会同推敲省（自治区、直辖市），依托现役和推敲役部队组建４．５万东谈主的省级济急专科力量。
中国武装力量在历次紧要抢险救灾中，王人说明了新力量和突击队作用。２００８年，搬动１２６万名官兵和民兵推敲役东谈主员抗击南边严重低温雨雪冰冻灾害，２２．１万东谈主参加四川汶川特大地震抗震救灾。２０１０年，插足２．１万东谈主参加青海玉树强烈地震抗震救灾，１．２万东谈主参加甘肃舟曲特大山洪泥石流灾害抢险援救。２０１１年以来，戎行和武警部队共搬动军力３７万东谈主，各型车辆（机械）１９．７万台次、飞机和直升机２２５架次，组织民兵推敲役东谈主员８７万东谈主，参加抗洪、抗震、抗旱、防凌、防台风和熄灭等抢险救灾行动，抢救迁移群众２４５万东谈主，抢运物质１６万吨。陆军航空兵直升机每年搬动数百架次担负丛林和草原防火、救火任务，并竣事常态化。
宝贵社会踏实
中国武装力量依照法律法则参加宝贵社会秩序行动，留意和打击恐怖行径。武警部队是国度处置寰球突发事件、宝贵社会踏实的主干和突击力量。２００９年８月颁布实施的《中华东谈主民共和国东谈主民武装考察法》，明确了武警部队履行安全保卫任务的范围、要领和保险办法。武警部队构建以生动军力为主体、以执勤部队抽组军力为补充、以警种部队和院校军力为支援的处突维稳力量体系，完善以国度级反恐队、省级特勤中队、市级特勤排、县级济急班为主体的四级反恐力量体系。塌实作念好紧要行径安保办事，严格履行现场警卫、东谈主员安检、重要指标守卫、要谈设卡和城市武装放哨等任务。２０１１─２０１２年，灵验应付和处置种种突发事件，配合公安机关告捷处置多起暴力恐怖迫切事件，参与处置劫持东谈主质等严重暴力事件６８起，挽回东谈主质６２东谈主。先后完成第２６届世界大学生夏日清醒会、中国—亚欧展览会、上海合作组织北京峰会等紧要行径安保任务，累计用兵１６０多万东谈主次。
东谈主民解放军派出联系力量协助公安、武警部队完成紧要行径安保任务。陆军主要承担留意恐怖行径、核化生爆检测、医疗援救等任务，舟师主要承担排斥水域安全隐患、留意来自海上恐怖迫切等任务，空军主要承担保卫紧要行径举办地和邻近地区空中安全等任务。连年来，东谈主民解放军先后参加北京奥运会、国庆６０周年典礼、上海世博会、广州亚运会等紧要行径的安保行动，共搬动军力１４．５万东谈主，动用飞机和直升机３６５架、舰船１４８艘、雷达５５４部。
民兵是宝贵社会踏实的一支重要力量，按照法律规则协助宝贵社会秩序，在地方党委、政府的调处部署和军事机关的提示下，参加次序联防、社会料理详细治理、紧要行径安保等行动。每年有９万多东谈主履行守护桥梁、恣虐和铁阶梯等任务。
驻香港、澳门部队是中央东谈主民政府派驻香港、澳门极端行政区的部队，照章履行防务职责。香港、澳门驻军法则则，特区政府在必要时不错向中央东谈主民政府苦求驻军协助看护社会次序和救助灾害。驻香港、澳门部队应时组织合资海空放哨和年度演习演练行径，参与特区政府组织的海上空难搜救合资演习，圆满完成北京奥运会香港赛区及香港、澳门追忆典礼行径安保任务。
宝贵海洋权利
中国事陆海兼备的大国，海洋是中国竣事可不断发展的重要空间和资源保险，关系东谈主民福祉，关乎国度昔日。开垦、利用和保护海洋，建设海洋强国，是国度重要发展计策。坚决宝贵国度海洋权利，是东谈主民解放军的重要职责。
舟师结合日常战备为国度海上王法、渔业分娩和油气开垦等行径提供安全保险，分离与海监、渔政等王法部门建立调和配合机制，建立完善军警民联防机制。协同地方推敲部门开展海洋测绘与科学调查，建设海洋表象监测、卫星导航、无线电导航及助航标识系统，实时发布表象和船舶飞行等联系信息，建立和完善统率海域内的飞行安全保险体系。
舟师与海监、渔政部门屡次举行海上合资维权王法演习演练，约束提高军地海上合资维权构兵提示协同和济急处置智力。２０１２年１０月，在东海海域举行“东海互助—２０１２”海上合资维权演习，共有１１艘舰船、８架飞机参演。
公安边防部队当作海上重要武装王法力量，对发生在我国内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架违背公安行政料理法律、法则、限定的罪犯步履或者涉嫌造孽的步履利用统率权。连年来，公安边防部队浪漫开展吉祥海区建设，加强北部湾海上范畴和西沙海域放哨监管，灵验宝贵了海上次序踏实。
宝贵国外利益
跟着中国经济平缓融入世界经济体系，国外利益照旧成为中国国度利益的重要构成部分，国外动力资源、海上计策通谈以及国外公民、法东谈主的安全问题日益突显。开展海上护航、撤退国外公民、济急援救等国生人动，成为东谈主民解放军宝贵国度利益和履行国际义务的重要方式。
凭据合资国安答理推敲决策并经索马里过渡联邦政府快活，中国政府于２００８年１２月２６日派遣舟师舰艇编队赴亚丁湾、索马里海域实施护航。主要任务是保护中国航经该海域的船舶、东谈主员安全，保护世界食粮策画署等国际组织运输东谈主谈主义物质船舶的安全，并尽可能为航经该海域的番邦船舶提供安全掩护。独揽２０１２年１２月，共派出１３批３４艘次舰艇、２８架次直升机、９１０名特战队员，完成５３２批４９８４艘中外船舶护航任务，其中中国大陆１５１０艘、香港地区９４０艘、台湾地区７４艘、澳门地区１艘；施舍遭海盗登船迫切的中国船舶２艘，挽回被海盗追击的中国船舶２２艘。
２０１１年２月，利比亚风光急剧震动，在利比亚的中资机构、企业和东谈主员濒临紧要安全胁迫。中国政府组织了新中国成立以来最大范畴的撤退国外公民行动，共撤出３５８６０东谈主。东谈主民解放军派出舰艇、飞机协助在利比亚东谈主员归国。舟师履行亚丁湾、索马里海域护航任务的“徐州”号导弹护卫舰赴利比亚近邻海域，为撤退中国受困东谈主员的船舶提供支援和保护。空军弥留搬动飞机４架，共飞翔４０架次，协助１６５５名受困东谈主员（含２４０名尼泊尔东谈主）从利比亚迁移至苏丹，接运２８７东谈主从苏丹归国。
五、宝贵世界和眷注地区踏实
中国的安全和发展与世界的和平快乐互联系注。中国武装力量永远是宝贵世界和眷注地区踏实的坚强力量，致力于于于同列国加强军事合作、增进军事互信，参与地区和国际安全事务，在国际政事和安全领域说明积极作用。
图表：附录3：中国戎行参加合资国看护和平行动情况 新华社发
参加合资国维和行动
中国讲求履行国际背负和义务，援救并积极参加合资国维和行动。凭据合资国决策和中国政府与合资国达成的协议，中国派出维和部队和维和军事专科东谈主员，进驻指定国度或地区，在合资国主导下组织实施维和行动，主要承担监督停战、阻遏打破和工程、运载、医疗保险以及参与社会重建和东谈主谈主义援助等任务。
１９９０年，东谈主民解放军向合资国中东维和任务区派遣５名军事不雅察员，初度参加合资国维和行动。１９９２年，向合资国柬埔寨维和任务区派出４００东谈主的工程兵大队，初度派遣成建制部队。迄今为止，东谈主民解放军共参加２３项合资国维和行动，累计派出维和军事东谈主员２．２万东谈主次。中国参加维和行动的整个官兵均被授予合资国和平勋章，有３名军官和６名士兵在履行维和任务中点火，被授予合资国哈马舍尔德勋章。当前，中国事合资国安答理５个常任理事国中派遣维和军事东谈主员最多的国度，是合资国１１５个维和兴师国中派出工兵、运载和医疗等保险分队最多的国度，是交纳维和摊款最多的发展中国度。
独揽２０１２年１２月，东谈主民解放军有１８４２名官兵在９个合资国任务区遂行维和任务。其中，军事不雅察员和照管军官７８东谈主，赴合资国刚果（金）踏实特派团工兵、医疗分队共２１８东谈主，赴合资国利比里亚特派团工兵、运载和医疗分队共５５８东谈主，赴合资国驻黎巴嫩临时部队工兵、医疗分队共３３５东谈主，赴合资国南苏丹特派团工兵、医疗分队共３３８东谈主，赴合资国／非盟达尔富尔特派团工兵分队３１５东谈主。
中国维和部队进展极端能耐劳、极端能战斗、极端能奉献的优良立场，高范例完成各项任务。２２年来，共新建、竖立谈路１万多公里、桥梁２８４座，排斥地雷和种种未爆物９０００多枚，运输物质１００万吨，运载总里程１１００多万公里，接诊病东谈主１２万东谈主次。照管军官和军事不雅察员在司令部办事及放哨、监督停战、合资、谈判等各项任务中表露出高度负责的职业精神。赴刚果（金）工兵分队诱骗奋战数日夜，平整火山岩石局面１．６万平方米。赴利比里亚运载分队保险范围辐射该国全境，成为驻利近５０支合资国维和部队的运载保险核心。中国维和部队还为当地大众铺路架桥、维修车辆、运输物质、送医送药和传授农业陶冶时期。赴黎巴嫩工兵分队自创“斜十字交叉定位”扫雷法，大大提高着业安全所有这个词和程度，日均清排面积５００平方米以上；在黎以打破期间排斥未爆炸弹３５００多枚。赴苏丹达尔富尔工兵分队在被合计无法打井的地方打出１３眼水井。赴南苏丹工兵分队高范例建成首个解武、复员、安置过渡培训中心，为当地和平进程作出积极孝敬。
中国维和官兵坚守合资国维和东谈主员步履准则、交战规则和驻在国法律法则，尊重当地宗教信仰和习惯习惯，严格效用任务区规则和中国维和部队限定轨制，赢得了当地东谈主民的信任。
图表：附录2：2011—2012年中国戎行参与国际萧条援救情况 新华社发
国际萧条援救和东谈主谈主义援助
中国武装力量积极参加政府组织的国际萧条援救和东谈主谈主义援助，向推敲受灾国提供援救物质与医疗救助，派出专科援救队赴受灾国援救减灾，为推敲国度提供扫雷援助，开展援救减灾国际交流。
２００２年以来，东谈主民解放军已履行国际弥留东谈主谈主义援助任务３６次，向２７个受灾国运输总价值特出１２．５亿元东谈主民币的援救物质。２００１年以来，由北京军区工兵团官兵、武警总病院医护东谈主员和中国地震局大家构成的中国国际援救队，已参加８次国际萧条援救行动。２０１０年以来，东谈主民解放军医疗援救队先后３次赴海地、巴基斯坦履行国际东谈主谈主义医学援救任务，陆军航空兵直升机援救队赴巴基斯坦协助抗击洪涝灾害。
２０１１年３月，日本发生强震并激发海啸，中国国际援救队弥留赴日参与搜救办事。２０１１年７月，泰国发生严重洪涝灾害，东谈主民解放军空军搬动４架飞机将中国国防部援助泰国武装部队的９０多吨抗洪救灾物质运抵曼谷。２０１１年９月，巴基斯坦发生特大洪灾，东谈主民解放军空军搬动５架飞机将７０００顶救灾帐篷空运至卡拉奇，兰州军区派出医疗防疫援救队赴重灾地昆瑞开展医疗援救、卫生防疫办事。
欧美无码中国武装力量积极开展对发展中国度的医疗服务和援助，参与国际医疗交流与合作，增进了与列国的友谊和互信。２０１０—２０１１年，舟师“和平方舟”号病院船先后赴亚非５国和拉好意思４国，履行“和谐职责”东谈主谈主义医疗服务任务，历时１９３天，航程４．２万海里，为近５万东谈主提供医疗服务。连年来，东谈主民解放军医疗队还结合参加东谈主谈主义医疗合资演练，积极为加蓬、秘鲁、印度尼西亚等国度的大众提供医疗服务。
中国政府高度爱好地雷激发的东谈主谈主义问题，积极援救和参与国际扫雷援助行径。１９９９年以来，东谈主民解放军通过举办扫雷时期培训班、大家现场携带、援助扫雷装备等方式，配合国度联系部门向近４０个亚洲、非洲、拉丁好意思洲国度提供扫雷援助，为番邦培训扫雷时期东谈主员４００多名，携带扫除雷场２０多万平方米，捐赠价值约６０００万元东谈主民币的扫雷装备器材。
宝贵国际海上通谈安全
中国舟师履行国际义务，在亚丁湾、索马里海域开展常态化护飞行动，与多国护航力量进行交流合作，共同宝贵国际海上通谈安全。独揽２０１２年１２月，中国舟师护航编队共为４艘世界食粮策画署船舶、２４５５艘番邦船舶提供护航，占护航船舶总和的４９％。救助番邦船舶４艘，接护被海盗开释的番邦船舶４艘，挽回被海盗追击的番邦船舶２０艘。
中国舟师护航编队在合资护航、信息分享、调和合资等方面与多国舟师建立了细腻的一样机制。与俄罗斯开展合资护飞行动，与韩国、巴基斯坦、好意思国舟师舰艇开展反海盗等合资演习演练，与欧盟调和为世界食粮策画署船舶进行护航。与欧盟、北约、多国海上力量、韩国、日本、新加坡等护航舰艇举行提示官登舰互访行径，与荷兰开展互派军官驻舰检会行径。积极参与索马里海盗问题合资小组会议以及“信息分享与防御打破”护航国际会议等国际机制。
自２０１２年１月起，中国、印度、日本等孤独护航国度加强行动调和，以季度为周期互相调和各自护航班期，竣事护航资源的统筹调和，提高护航效率。中国当作首轮护航班期调和参照国，实时公布２０１２年第一季度护航班期，印度、日本据此调整本国护航班期策画，变成了调处且终止有序的护航班期。韩国从第四季度起加入孤独护航国度班期调和机制。
图表：附录1：2011—2012年中国戎行与番邦戎行联演联训情况 新华社发
中外戎行联演联训
东谈主民解放军对持不缔盟、不合抗、不针对第三方的方针和计策互惠、平等参与、平等实施的原则，与番邦戎行开展多档次、多领域、多军军种的双边多边联演联训。２００２年以来，东谈主民解放军依据协议或商定与３１个国度举行了２８次合资演习、３４次合资老师，关于促进政事军事互信、宝贵地区安全踏实和加强戎行当代化建设说明了积极作用。
上海合作组织框架内合资反恐军事演习机制化发展。中国与上合组织成员国已共同举行９次双边多边合资军事演习。从２００５年开动，举行具有计策影响、战役档次的较大范畴“和平职责”系列合资军事演习，包括“和平职责—２００５”中俄合资军事演习、“和平职责—２００７”上合组织武装力量合资反恐军事演习、“和平职责—２００９”中俄合资反恐军事演习、“和平职责—２０１０”上合组织武装力量合资反恐军事演习、“和平职责—２０１２”上合组织武装力量合资反恐军事演习。演习震慑和打击了恐怖主义、分裂主义和顶点主义势力，提高了上合组织成员国共同应付新挑战、新胁迫的智力。
海上联演联训约束拓展。连年来，中国舟师诱骗参加在阿拉伯海由巴基斯坦举办的“和平—０７”、“和平—０９”、“和平—１１”多国海上合资演习。中俄两国舟师以海上合资保交作战为课题，在中国黄海海域举行“海上合资—２０１２”军事演习。中泰两国舟师陆战队举行“蓝色突击—２０１０”、“蓝色突击—２０１２”合资老师。中国舟师结合舰艇互访等行径，与印度、法国、英国、澳大利亚、泰国、好意思国、俄罗斯、日本、新西兰、越南等国舟师举行通讯、编队清醒、海上补给、直升机互降、对海射击、合资护航、登临检讨、合资搜救、潜水等科宗旨双边或多边海演出练。
陆军合资老师平缓深化。２００７年以来，中国陆军与番邦陆军屡次举行合资老师。与印度陆军举行“联袂—２００７”、“联袂—２００８”反恐合资老师，与蒙古国陆军举行“维和职责—２００９”维和合资老师，与新加坡举行“合作—２００９”、“合作—２０１０”安保合资老师，与罗马尼亚陆军举行“友谊行动—２００９”、“友谊行动—２０１０”平地部队合资老师，与土耳其举行陆军突击分队合资老师。中国陆军特种部队与泰国陆军特种部队举行“突击—２００７”、“突击—２００８”和“突击—２０１０”反恐合资老师，与印度尼西亚特种部队举行“芒刃—２０１１”、“芒刃—２０１２”反恐合资老师，与巴基斯坦特种部队举行“友谊—２０１０”、“友谊—２０１１”反恐合资老师，与哥伦比亚特种作战部队举行“合作—２０１２”反恐合资老师。２０１２年１１月，与约旦特种部队举行反恐合资老师，与好意思国陆军举行东谈主谈主义援救减灾合资室内推演。
空军合资老师取得进展。２０１１年３月，中国空军联训分队与巴基斯坦空军举行“雄鹰—１”合资空战老师。１０月，中国与委内瑞拉空降兵举行“合作—２０１１”城市反恐合资老师。２０１１年７月、２０１２年１１月，中国与白俄罗斯空降兵分离举行“神鹰—２０１１”、“神鹰—２０１２”合资老师。
卫勤合资老师稳步开展。２００９—２０１１年，东谈主民解放军医疗队先后赴加蓬和秘鲁举行“和平天神”东谈主谈主义医疗援救合资行动，赴印度尼西亚参加东盟地区论坛救灾演练。２０１２年１０月，东谈主民解放军卫勤分队与澳大利亚、新西兰戎行举行“合作精神—２０１２”东谈主谈主义援救减灾合资演练。
扫尾语
新世纪新阶段，中国武装力量灵验履行新的历史职责，约束提高以打赢信息化条目下局部干戈智力为核心的完成种种化军事任务的智力，坚决捍卫国度主权、安全、邦畿完好意思，有劲保险国度经济社会发展和东谈主民清平世界，出色完成一系列急难险重担务和紧要战备演训行径，赢得了东谈主民的高度信托和歌唱。
站在新的历史滥觞上，中国武装力量的职责端淑而清白，背负紧要而光荣。中国武装力量将永远把宝贵国度主权和安全、保护东谈主民利益放在高于一切的位置，永远把宝贵世界和眷注促进共同发展当作重要任务，加速鼓舞国防和戎行当代化大爷操影院，积极参与国际安全合作，与列国武装力量沿路奋勉营造和平踏实、平等互信、合作共赢的国际安全环境。